Che cos'è la legge sulla catena di fornitura?

L'obiettivo della legge è garantire la tutela dei diritti umani nelle catene di fornitura globali. Inoltre, serve all'attuazione globale dei Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani in Germania. L'obiettivo è garantire che gli abusi nelle aziende diventino trasparenti e che si ponga fine alle violazioni dei diritti umani e ambientali in tali aziende e nelle catene di approvvigionamento.

Le violazioni dei diritti umani e ambientali derivanti dalla Sezione 2 della LkSG possono includere:

• disparità di trattamento, ad esempio, sulla base dello stato di salute, della disabilità, dell'ideologia o dell'orientamento sessuale, in particolare pagando una retribuzione diseguale per un lavoro di pari valore.
• Tutte le forme e i tipi di lavoro minorile e di schiavitù.
• Trattenere un salario ragionevole (almeno il salario minimo stabilito dalla legge applicabile).
• Inquinamento idrico, inquinamento atmosferico, emissioni sonore nocive.
• La gestione, la raccolta, lo stoccaggio e lo smaltimento dei rifiuti non sono ecocompatibili.

Chi è interessato dal Supply Chain Act?

§ La sezione 1 della LkSG definisce quali aziende devono rispettare i requisiti nella pratica. La LkSG entrerà in vigore dal 1° gennaio 2023 per le aziende con più di 3000 dipendenti. Dal 1° gennaio 2024 si applicherà anche alle aziende con più di 1000 dipendenti.

È importante notare l'ampliamento del gruppo di whistleblower definito dalla legge. I whistleblower non sono più solo persone dell'area aziendale diretta, ma anche fornitori diretti e indiretti. 

Perché le aziende più piccole dovrebbero preoccuparsi del Supply Chain Act?

Anche le piccole imprese con meno di 3.000 o 1.000 dipendenti dovrebbero affrontare per tempo la legge:

• I principali clienti si aspettano la conformità della catena di fornitura.
• I termini e le condizioni contrattuali dei principali clienti obbligano i piccoli fornitori a rispettare i requisiti di conformità.
• Senza la conformità e soprattutto senza la prova della LkSG, i nuovi fornitori non entreranno più nel panel dei clienti. Non riceveranno più nuovi ordini.
• Il rispetto dei requisiti di conformità crea fiducia e trasparenza e rafforza l'azienda.

La LkSG nella pratica aziendale

I seguenti obblighi fondamentali di conformità derivano dalla legge per le aziende:

Istituzione di un sistema di gestione dei reclami

Le aziende sono tenute per legge a istituire una procedura di reclamo. Ciò consente alle persone di segnalare le violazioni degli obblighi nella catena di fornitura. Lo scopo della procedura di reclamo è quello di porre fine alle lamentele nella catena di fornitura o di prevenirle. Ciò può proteggere l'azienda da multe e, in particolare, da danni alla sua reputazione. I canali di segnalazione anonimi, in particolare, sono un mezzo efficace per evitare tali rischi e danni.

Con la nostra Hintbox e il modulo per la catena di fornitura che abbiamo sviluppato, potete implementare questi requisiti in modo rapido, sicuro e semplice. La nostra Hintbox è certificata ISO 27001 e conforme alla DSGVO. Inoltre, è sempre accessibile a tutti i fornitori in tutto il mondo tramite un link.

Rilascio di una dichiarazione politica sul rispetto dei diritti umani

La direzione dell'azienda deve rilasciare questa dichiarazione (Codice di condotta). Essa contiene, tra l'altro, la procedura con cui l'azienda adempie ai propri obblighi. Documenta inoltre le aspettative dell'azienda nei confronti dei suoi dipendenti e dei fornitori della catena di fornitura.

Effettuare regolarmente analisi dei rischi

I rischi nell'ambito dei diritti umani e ambientali nella propria area di attività devono essere analizzati e classificati in modo appropriato. Questa analisi dei rischi deve essere effettuata una volta all'anno. L'azienda deve essere in grado di sapere quali sono i fornitori con cui ha stipulato un contratto e come sono le catene di fornitura. Inoltre, i fornitori critici devono essere sottoposti a controlli e requisiti speciali.

Azioni preventive e correttive

Se l'analisi dei rischi rivela un rischio che potrebbe comportare una violazione della legge, l'azienda deve adottare misure preventive nella propria area di attività. Queste sono definite come strategie di attuazione e misure di controllo derivate dal Codice di Condotta. Possono consistere, ad esempio, nella realizzazione di corsi di formazione o nello sviluppo di strategie per ridurre al minimo i rischi. Ciò include anche misure preventive nei confronti di un fornitore diretto. Ad esempio, considerando le aspettative in materia di diritti umani e ambiente al momento della selezione.

Ulteriori misure sono contenute nella sezione 6 della legge sugli obblighi di approvvigionamento della catena di fornitura.

Documentazione e relazioni pubbliche

L'adempimento degli obblighi derivanti dalla Legge sulla catena di fornitura deve essere documentato su base continuativa. Le aziende sono tenute a redigere una relazione sull'adempimento degli obblighi legali nell'anno fiscale precedente e a pubblicarla sul proprio sito web.

Se vengono rivelate delle violazioni, non è necessario interrompere immediatamente i rapporti commerciali. Le soluzioni devono essere ricercate insieme alla parte interessata della catena di fornitura. Un piano d'azione, ad esempio, può essere d'aiuto in questo caso.

Quali sono le conseguenze di una mancata implementazione?

Se i requisiti della legge non vengono attuati o non vengono attuati correttamente, il BAFA (Ufficio Federale per l'Economia e il Controllo delle Esportazioni) può imporre multe per far rispettare la legge.

Per le infrazioni amministrative possono essere comminate multe fino a 800.000 euro. In caso di mancata istituzione di un'adeguata procedura di reclamo, può essere comminata una sanzione fino a 50.000 euro.

A ciò si aggiungono gli svantaggi economici descritti in precedenza.

Il processo legislativo in sintesi

• Il 22 luglio 2021, la legge è stata eseguita dal Presidente federale e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale federale. L'iter legislativo è stato formalmente completato e il cosiddetto Supply Chain Act entrerà in vigore il 1° gennaio 2023.
• L'11 giugno 2021, il disegno di legge del governo tedesco sulla due diligence aziendale nelle catene di fornitura, emendato dalla Commissione per il lavoro e gli affari sociali, è stato adottato dal Bundestag. In una votazione per appello nominale, 412 parlamentari hanno votato a favore della legge, 159 hanno votato contro e 59 si sono astenuti.
• Il 10 marzo 2021, il Parlamento europeo ha adottato la "Relazione legislativa sui diritti umani e la due diligence ambientale delle imprese" con una maggioranza trasversale di 504 voti su 695. Una relazione legislativa è una raccomandazione alla Commissione europea per l'introduzione di una legge sulla due diligence ambientale e dei diritti umani.
• 22 aprile 2021 Consultazione del Bundestag in prima lettura sulla proposta di legge sulla due diligence aziendale nelle catene di fornitura. 

Anche se la legge tedesca sulla catena di fornitura non è ancora entrata in vigore, si parla già di un suo inasprimento, ovvero di una legge europea sulla catena di fornitura a livello europeo. L'obiettivo è quello di porre l'accento soprattutto sulle aziende più piccole.

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