Qu'est-ce que la loi sur la chaîne d'approvisionnement ?

L'objectif de cette loi est de garantir la protection des droits de l'homme dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Elle sert également à la mise en œuvre mondiale des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme en Allemagne. Elle vise à faire en sorte que les abus dans les entreprises deviennent transparents et que les violations des droits de l'homme et de l'environnement dans ces entreprises et dans les chaînes d'approvisionnement prennent fin.

Les violations des droits humains et environnementaux découlant de la section 2 de la LkSG peuvent inclure :

• l'inégalité de traitement, par exemple, sur la base de l'état de santé, du handicap, de l'idéologie ou de l'orientation sexuelle, notamment en versant un salaire inégal pour un travail de valeur égale.
• Toutes les formes et tous les types de travail et d'esclavage des enfants.
• Retenue d'un salaire raisonnable (au moins le salaire minimum établi par la loi applicable).
• Pollution de l'eau, pollution de l'air, émissions sonores nocives.
• La manipulation, la collecte, le stockage et l'élimination des déchets ne sont pas respectueux de l'environnement.

Qui est concerné par la Loi sur la chaîne d'approvisionnement ?

§ L'article 1 de la LkSG définit les entreprises qui doivent respecter les exigences dans la pratique. La LkSG entrera en vigueur le 1er janvier 2023 pour les entreprises de plus de 3000 employés. À partir du 1er janvier 2024, elle s'appliquera même aux entreprises de plus de 1000 salariés.

Il est important de noter l'élargissement du groupe de dénonciateurs défini par la loi. Les dénonciateurs ne sont plus seulement des personnes du secteur d'activité direct, mais aussi des fournisseurs directs et indirects. 

Pourquoi les petites entreprises devraient-elles se préoccuper de la Loi sur la chaîne d'approvisionnement ?

Les petites entreprises de moins de 3 000 ou 1 000 employés devraient également s'occuper de la loi en temps utile :

• Les grands clients attendent de la chaîne d'approvisionnement qu'elle soit conforme.
• Les conditions contractuelles des grands clients obligent les petits fournisseurs à se conformer aux exigences de conformité.
• Sans conformité et surtout sans preuve de la LkSG, les nouveaux fournisseurs ne pourront plus entrer dans le panel des clients. Ils ne recevront plus de nouvelles commandes.
• Le respect des exigences de conformité crée la confiance ainsi que la transparence et renforce votre entreprise.

La LkSG dans la pratique des entreprises

Les principales obligations de conformité suivantes découlent de la loi pour les entreprises :

Mise en place d'un système de gestion des plaintes

Les entreprises sont tenues par la loi de mettre en place une procédure de plainte. Celle-ci permet aux personnes de signaler les manquements aux obligations dans la chaîne d'approvisionnement. L'objectif de la procédure de plainte est de mettre fin aux griefs dans la chaîne d'approvisionnement ou de les prévenir. Cela peut protéger l'entreprise contre des amendes et, en particulier, contre une atteinte à sa réputation. Les canaux de signalement anonyme, en particulier, sont un moyen efficace d'éviter ces risques et ces dommages.

Avec notre Hintbox et le formulaire de la chaîne d'approvisionnement que nous avons développé, vous pouvez mettre en œuvre ces exigences rapidement, en toute sécurité et facilement. Notre Hintbox est certifiée ISO 27001 et conforme à la DSGVO. Elle est également accessible en permanence à tous les fournisseurs du monde entier via un lien.

Publication d'une déclaration de politique générale sur le respect des droits de l'homme

La direction de l'entreprise doit publier cette déclaration (code de conduite). Elle contient, entre autres, la procédure par laquelle l'entreprise remplit ses obligations. Elle documente également les attentes de l'entreprise vis-à-vis de ses employés et des fournisseurs de la chaîne d'approvisionnement.

Réalisation d'analyses régulières des risques

Les risques dans le domaine des droits de l'homme et de l'environnement dans le propre domaine d'activité de l'entreprise doivent être analysés et hiérarchisés de manière appropriée. Cette analyse des risques doit être effectuée une fois par an. L'entreprise doit être en mesure de savoir quels sont les fournisseurs avec lesquels elle a contracté et comment se présentent les chaînes d'approvisionnement. En outre, les fournisseurs critiques doivent être soumis à des contrôles et des exigences spécifiques.

Prendre des mesures préventives et correctives

Si l'analyse des risques révèle un risque qui entraînerait une violation de la loi, l'entreprise doit prendre des mesures préventives dans son propre domaine d'activité. Celles-ci sont définies comme des stratégies de mise en œuvre et des mesures de contrôle dérivées du code de conduite. Elles peuvent prendre la forme, par exemple, de la réalisation de cours de formation ou du développement de stratégies visant à minimiser les risques. Cela inclut également les mesures préventives vis-à-vis d'un fournisseur direct. Par exemple, prendre en compte les attentes en matière de droits de l'homme et d'environnement lors du choix d'un fournisseur.

D'autres mesures sont énoncées à l'article 6 de la loi sur les obligations en matière d'approvisionnement de la chaîne d'approvisionnement.

Documentation et rapports publics

Le respect des obligations découlant de la loi sur la chaîne d'approvisionnement doit être documenté de manière continue. Les entreprises sont tenues de préparer un rapport sur le respect de leurs obligations légales au cours de l'année fiscale précédente et de le publier sur leur site web.

Si des infractions sont révélées, il n'est pas nécessaire de mettre fin immédiatement aux relations commerciales. Des solutions doivent être recherchées avec la partie concernée de la chaîne d'approvisionnement. Un plan d'action, par exemple, peut être utile à cet égard.

Quelles sont les conséquences d'un échec de la mise en œuvre ?

Si les exigences de la loi ne sont pas appliquées ou ne sont pas appliquées correctement, le BAFA (Office fédéral de l'économie et du contrôle des exportations) peut imposer des amendes pour faire respecter la loi.

Des amendes allant jusqu'à 800 000 euros peuvent être imposées pour les infractions administratives. En cas de manquement à l'établissement d'une procédure de plainte appropriée, une astreinte pouvant aller jusqu'à 50 000 € peut être imposée.

À cela s'ajoutent les inconvénients économiques décrits ci-dessus.

Le processus législatif en un coup d'œil

• Le 22 juillet 2021, la loi a été exécutée par le président fédéral et publiée au Journal officiel fédéral. Le processus législatif est officiellement terminé et la loi sur la chaîne d'approvisionnement entrera en vigueur le 1er janvier 2023.
• Le 11 juin 2021, le projet de loi du gouvernement allemand sur le devoir de diligence des entreprises dans les chaînes d'approvisionnement, tel qu'amendé par la commission du travail et des affaires sociales, a été adopté par le Bundestag. Lors d'un vote par appel nominal, 412 membres du parlement ont voté en faveur du projet de loi, 159 ont voté contre et 59 se sont abstenus.
• Le 10 mars 2021, le Parlement européen a adopté le "Rapport législatif sur le devoir de diligence des entreprises en matière de droits de l'homme et d'environnement" avec une majorité interpartis de 504 voix sur 695. Un rapport législatif est une recommandation à la Commission européenne d'introduire une loi sur les droits de l'homme et la diligence raisonnable en matière d'environnement.
• 22 avril 2021 Consultation du Bundestag en première lecture sur le projet de loi sur le devoir de diligence des entreprises dans les chaînes d'approvisionnement. 

Même si la loi allemande sur la chaîne d'approvisionnement n'est pas encore entrée en vigueur, il est déjà question de la rendre plus stricte, c'est-à-dire d'une loi européenne sur la chaîne d'approvisionnement. L'objectif est de faire peser la responsabilité sur les petites entreprises en particulier.

Nos conseils pour la pratique

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